张校林:一名挂职干部的“知”与“行”
编者按:2017年10月,依据山东省委组织部关于展开省直部分(单位)与底层干部双向沟通挂职作业的告诉要求,张校林同志从省委政法委宣传教育处处长转任荣成市委副书记,开端了为期两年的挂职经历。一年多来,他通过抓环保作业,使自己的“知”与“行”得到了完美的结合,并收成了许多感触和感悟。  一名挂职干部的“知”与“行”  我叫张校林,于2017年10月来到荣成挂职市委副书记。为赶快提高自己,更好地服务底层,一有闲暇我就把自己作业和学习中的一些收成领会记录下来。一年多时刻过去了,回头看看,感到确实不虚此行,既有值得学习借签的,也有值得反思纠正的。总归,都是我所需求的。现在,间隔挂职完毕还有不到半年时刻,暂作一小结,以愈加爱惜这来之不易的韶光,愈加踏实地过好每一天,等待挂职满意完毕时,向省委递送一份合格的答卷!  一年多来,我常常被一些赋有热情的言语所感染,且因感染而兴奋,因兴奋而前行。  荣成方言本身就颇具魅力,再加上他们长于与作业思路和开展理念相结合,使之更具感染力!一年多来,不管是在全市大会上,仍是在部分小会上,自己常常会遭到这种特别言语的浸染,为推进作业,促进开展,起到了重要的引导效果。张校林在督导查看“散乱污”企业  安闲呼吸、安闲荣成。每逢听到这句带着几分骄傲与夸耀的言语,就不由得要做上一次深呼吸。确实,当一座城市被看得好像生命相同重要的时分,谁都会去用心去呵护她。也正由于如此,荣成人缔造了归于他们的“全国文明城市”“国家生态文明建造演示市”等一系列荣誉称号。在这样的环境里作业和日子浑身都有使不完的力气和干劲!  让“江北榜首虎”的精气神儿在这代荣成人身上满血复生。这种“霸气”源于荣成人从前拥有过的光辉—“江北榜首虎”的美誉。近年来,尽管旧日的荣誉早已成为今日的“方针”,但争当县域饯别新开展理念排头兵的那股子精气神儿却与“江北榜首虎”气势并无二致。受其感染,他们的方针也早已变成了自己的方针,他们的“那股子精气神儿”也早已变成了自己的热情和动力!  荣成没有法外之地,更无法外之人。这一铿锵有力的言语,既是一种胆魄,更是一种决计,听来不觉使人身心放松,情不自禁一种安全感。这既是荣成人对待违法的一种情绪,更是坚决打赢扫黑除恶奋斗的一种信仰。正是在这一理念的指导下,一开端他们就把作业规范定得很高,成效也非常显着。每逢见证成效的时分,作为一名政法干部,就会不自觉地平添一份骄傲与荣耀!  细数这些朗朗上口言语,自己总觉沉浸在由一个个赤色“细胞”汇成的激流中,不断把荣成人那种甘于贡献、勇于奋斗、敢为人先的那股子精气神儿给涌动了起来,想不前行都没有理由!张校林在查看养殖厂污染防治作业  一年多来,我常常被一些生疏的作业所困扰,且因困扰而发现,因发现而改动。  在城市建造上,荣成人并不以为楼盖得越多越好,而是只需错落有致、疏密相间、通风透气便是最完美的规划;在经济开展上,他们也并不以为GDP越高就越可以代表一个城市的财富,而是以为生态环境才是最大的GDP,才是真实的金山银山;在作业执行上,他们还并不以为统得越死执行力就越强,相反以为只需可以量体裁衣、不搞一刀切才是最好的执行……。这些困扰,归根究竟仍是机关究竟层的间隔问题!  从机关到城乡“散乱污”的间隔。抓环保,打交道最多的便是“散乱污”和对其办理的规范“两断三清”(断水、断电,清质料、清设备、清产品)。“断”相对简略,但“清”却很难,特别是大到几十吨乃至上百吨重的锅炉等出产设备,要做到“清”,对法令人员和企业来说都是个检测。“清”不了,法令人员就有或许被“问责”;“清”了,企业满腹怨言:“把我都给整死了,还得叫我再花一笔冤枉钱去‘清’,还有没有天理!”张校林与农户沟通绿色栽培作业  从机关到乡村“协管员”的间隔。常常会听到荣成的领导同志在自我提问:乡村“协管员”的效果究竟有多大?2017年,荣成市算了一笔细帐:依照上级要求,全市共设协管员部队13类6598人,薪酬发放是2839.74万元。对此,市领导非常忧心,且不说“一年收到的信息也不过20条!”,单就这些开支来讲,“尽管钱不是问题,但问题是得花到点子上啊!”  从机关究竟层“被问责”的间隔。在荣成,常能听到一些关于被追责、问责的戏弄,一说“被问责便是敢担任”,也说“问责只是手法不是目的”等等。但随着底层“问责”的“突变”,带来的却是“认识”的“突变”,一些同志因怕追责,作业上放不开四肢。关于这个问题,上下左右都有不同观点,荣成也相同,感到不“问责”,或许就会“欠债”,但过多的“问责”,就会成为“问灾”。咱们思维上也都在奋斗。  ……  关于那些眼睛总是盯着决议计划者的执行者来说,任何一项决议计划执行起来都会是最省心、最省时、最省力的,并且成果也会是最快、最好、最安全的!由于他们完全可以不必对“决议计划”的本质进行深入细致的研讨,只需“对号入座”就可以完事大吉。但关于那些长于把目光投向人民大众的人,他们在执行“决议计划”的进程傍边,则需求做深入细致的调查研讨,乃至需求用绣花的时刻去把“决议计划”的事项逐个分化开来,首要搞清楚哪些是面上的要求,哪些是点上的要求,哪些是契合本身实践的,哪些是契合别人实践的,然后才去有针对性地去抓好贯彻执行。这样做尽管需求支付时刻、精力,乃至是“价值”,但却是人民大众所真实需求的!张校林在贫困村造访  毋庸置疑,上级机关所做的每一项“决议计划”都有它的普遍性和针对性,怎么处理好普遍性和针对性的联系,实在把决议计划者的真实目的落到实处,是每一个执行者必备的才干和本质。当然,做到这一点既要费功又要费时,乃至还要“担责”。但在各级大力倡议“担任”的大布景下,假如说作为“决议计划”的执行者都能自觉做到眼睛向下、刀刃向内,那么作为“决议计划”的执行者或许就会少一些怨言,多一些认可。因而,作为一名机关干部、一名“决议计划”的执行者,心中有必要一直装着底层、装着大众,有必要弄清楚底层究竟在想什么,需求什么,怎样才干把作业做到他们的心田上。只要这样,他们才干真实感遭到“决议计划”的阳光,享遭到“执行”的温度。张校林在贫困户家中了解扶贫脱贫状况  值得欣喜的是,荣成市委、市政府以高度的政治责任感敏锐的察觉到了问题的焦点,首要在“协管员”问题上迈出了新的脚步。2018年6月,荣成市施行了村级协管员部队整合,将功能附近的“河管员”“湾管员”“环保网格员”等进行了一致设置,并通过政府购买社会化服务的形式,将其日常办理作业外包给专业公司,专业公司通过选聘,确认了159名办理人员,并建立了“分级担任+划片监管+要点巡查”等作业机制和“奖勤罚懒、优胜劣汰”等查核机制,使监管效能得到大幅提高。据统计,整合协管员部队不到半年时刻,全市各有关部分就收到问题头绪达200多件,整整提高了10倍!  一年多来,我常常被一些看似简略的问题所利诱,且因利诱而释惑,因释惑而懂事。  从机关究竟层,有时看似简略的一项作业,却往往变得杂乱化。有的或许本身就不简略,是你片面上把它搞简略了;还有的或许本来就很简略,是你片面上把它搞杂乱了……。总归,只要通过实践作业,才干真实搞清他们的简略与杂乱。  停电难。一段时刻以来,自己总觉得电力部分在“两断三清”的“断电”问题上不行合作。由于,从国家生态环境部到荣成市,分明都要求有必要对“散乱污”企业施行“两断三清”,而电力部分却总是讲“除非存在严重安全隐患才干断”!事实上,电业部分在多年曾经就对“断电”问题作出过明确规定,假如强行断,不只会构成企业与政府间的敌对,并且政府还有或许会遭到企业的投诉!  处分难。办理违规出产企业本来是荣成市打造“安闲呼吸、安闲荣成”品牌的一项战略决议计划,但单个业户却在认识上存有误差,往往会因一己之利而以身试法。在一次巡查中,发现一家企业正在违规出产,于是就通过相关部分敏捷确定了依据,并当即预备对当事人进行处分,在全市构成震撼效应。但出人意料,最终只能是“期限整改”。由于在没有要求整改景象下发作的违规问题是不能直接予以处分的!  治“诬”难。“告发”已成为各行各业获取问题头绪的首要抓手,但借“告发”之名行“诬告”之实的行为却极具杀伤力,尤其在各种查看、督察的大布景下,这一现象更象一块“毒瘤”害人害己。某村有两个企业,一个本来是市里通过现场会树的“标杆”,另一个本来也是乡民致富的“样板”,且两个企业的担任人本来仍是“合伙人”,但终因“拆伙”引发“对立”。没想到中心环保督察的到来既成了他们的“机会”也成了他们的“遭受”,终因彼此诬告悉数倒在了“凡举必究”的要求里。  ….。。  通过这些事例,使我殷切感遭到,作为一名政法机关的作业人员,只是懂得法令条文是远远不行的,还有必要自觉在法令的实践运用中除掉自我臆断;只是依托法令就事也是远远不行的,还有必要长于运用多种手法处理问题。只要这样,才干在法令进程中,真实做到程序公平、实体公证,真实做到依法行政,法令为民;才干在处理人民大众实践困难和问题进程中,真实做到“法”与“理”、“法”与“情”的彼此融合,才干真实做到情为民所系,利为民所谋。张校林掌管举行污染办理设备第三方运营现场会  相同值得欣喜的是,荣成市委、市政府长于把一些不需求靠严寒的法条去处理的问题及时引进“诚信系统”和“村规民约”,使一些邻里纠纷、打架斗殴、不实告发等问题得到有用操控和底子处理。近年来,荣成市先后有18名党员干部因列入失期被执行人名单、屡次交通违章、遭到党政纪处分等原因信誉等级降为B级以下,被撤销选拔重用资历,还有210多人被撤销评先选优资历、129人被撤销村级党组织成员候选人和“两代表一委员”引荐资历。现在,在荣成市,信誉办理底子完成全掩盖,不管从一般乡民到机关干部、从党政机关企事业单位到社会团体,都有一个“诚信身份证”,里边记录着他们各自的“信誉档案”。  一年多来,我常常被一些严重决议计划布置所启示,且因启示而希望,因希望而等待。  据悉,荣成市再次登上2018年县域经济100强榜单,且位列第12名。这是荣成市坚持以人民为中心的开展思维,稳中求进,聚集高质量开展的成果。但在看到本身开展优势的一起,也要看到本身的距离与缺乏,并通过锲而不舍的作业,谋求新的开展。  坚持生态兴市的理念不能丢。生态优势是荣成最大的优势,也是荣成最富竞争力的软实力。荣成的大气、土壤、水通过近年来的综合办理,各项技术指标都已走在了全省、全国的前列,摘取了来自不同层次的多顶桂冠。但还有必要看到,生态环境亦然比较软弱,稍有松懈,随时就有或许前功尽弃。因而,这项作业只能加强不能放松。  坚持工业强市的底子不能丢。海洋经济是荣成最大的经济增加源,怎么加速完成由渔业大市向海洋经济强市转型跨过,已成为摆在全市各级面前的一项重要课题。对此,有必要更新观念,改动风格,结实建立工业为王、企业为王、项目为王的理念,坚决避免和战胜嘴上“店小二”心里“我老迈”自满情绪,真实把荣成打构成为宜商宜业的新高地。  坚持法治立市的底线不能丢。近年来,法治在深入改动中国社会的一起,也日益改动着荣成人的观念。特别是当“权利清单”一再进入大众视界后,民告官的案子也呈上升趋势。这就要求咱们有必要强化法令的底线认识,任何个人都没有法外之权。只要这样,荣成才可以真实成为“没有法外之地更无法外之人”的一方净土。  (齐鲁壹点)

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